一、發(fā)展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定，認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行。發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。

     二、發(fā)展黨員要嚴格按照規(guī)定程序辦理。主要程序是：

     （一）對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察

      1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。

      2、遞交入黨申請報告一年以上的入黨申請人，通過黨的基本知識考試，經(jīng)小組推薦，支委會討論，確定為入黨積極分子。

      3、黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養(yǎng)和教育。

      4、黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。機關(guān)黨委每年對入黨積極分子進行考核,對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析，針對存在的問題，采取改進的措施。

      5、組織入黨積極分子進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少于40個學時)。主要學習《中國共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容。未經(jīng)培訓，一般不能發(fā)展入黨。

      6、確定為擬發(fā)展對象：

     （1）召開支委會。對照黨員條件，進行充分醞釀，初定競爭擬發(fā)展對象，并確定召開支部擴大會的時間、對象等。

     （2）召開支部擴大會。參加對象為全體黨員和群眾代表。會議的主要議程是：①支部負責人介紹每位入黨積極分子的基本情況，包括姓名、出生年月、文化程度、工作簡歷、申請入黨時間、被確定為入黨積極分子的時間等（可形成書面材料發(fā)給與會者）；②入黨積極分子進行演講，主要內(nèi)容包括個人對黨的認識、入黨動機和提交入黨申請以來的思想工作表現(xiàn)等，演講時間為10分鐘左右，演講結(jié)束后入黨積極分子離開會場。③民主測評，測評的主要內(nèi)容有入黨動機、思想品德、遵守紀律、能力水平、勤奮敬業(yè)、工作成績等。

     （3）召開支委會，根據(jù)測評分和入黨積極分子平時思想、工作表現(xiàn)，確定發(fā)展對象。

      7、黨支部對發(fā)展對象進行政治審查，形成綜合性的政審材料，報機關(guān)黨委預(yù)審。

      8、為增強發(fā)展黨員工作的透明性，加強民主監(jiān)督，進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，經(jīng)機關(guān)黨委預(yù)審合格后，將確定的發(fā)展對象的基本情況及發(fā)展時間等予以公示。公示的內(nèi)容形式、方法步驟根據(jù)上級有關(guān)要求執(zhí)行。

     （二）預(yù)備黨員的接收

      1、明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任）；

      2、經(jīng)機關(guān)黨委同意，發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》；

      3、支委會對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，提交支部大會討論。

      4、召開接收預(yù)備黨員的支部大會。

      5、黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報機關(guān)黨委。

      6、機關(guān)黨委審批預(yù)備黨員。

     （三）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

      1、黨支部及時將上級黨委批準的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對他們繼續(xù)進行教育和考察。

      2、預(yù)備黨員面對黨旗進行宣誓。

      3、預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請，黨小組提出意見，黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見，并經(jīng)支委會審查，支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批，轉(zhuǎn)為正式黨員。

      三、為提高發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴把“入口關(guān)”，引入發(fā)展黨員競爭機制，通過知識測試、演講、民主測評等形式，為入黨積極分子及發(fā)展對象提供展現(xiàn)平臺。加強發(fā)展黨員制度化建設(shè),堅持培訓制、考核制、預(yù)審制、公示制、票決制等制度， 對表現(xiàn)優(yōu)異者優(yōu)先發(fā)展 。