四川省人民政府办公厅关于印发《省政府政策解读实施方案》的通知

记者从省政府网站获悉，为规范和加强省政府政策解读工作，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，增强政府公信力和政策执行力，日前，省政府办公厅印发《省政府政策解读实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》首先明确，要坚持“谁起草、谁解读”“同步组织、同步审签、同步部署”“全周期解读”的原则。政策性文件出台前，起草部门（单位）要与社会公众进行充分有效沟通，增进社会共识，引导社会预期。政策性文件公布时，要同步组织开展解读，及时全面阐释政策。政策性文件执行过程中，要密切跟踪执行效果，关注网络舆情，有针对性地释疑解惑，推动落地实施。

那么哪些政策文件需解读？如何解读？5问5答，一起来了解！

Q1 哪些文件应进行解读？

《方案》明确，主动公开的政策性文件，属于下列情形之一，应当进行解读：

（一）省政府规章。

（二）省政府及其部门（单位）的行政规范性文件。

（三）以省政府或者省政府办公厅名义以及省政府部门（单位）名义印发的，不属于行政规范性文件，但涉及公民、法人或其他社会组织的权利义务、切身利益及重大公共利益，社会关注度高，需要广泛知晓，或专业性较强的政策性文件。

（四）其他需要解读的政策性文件。

Q2 哪些部门负责解读？

《方案》规定，以省政府或者省政府办公厅名义印发的政策性文件，由起草部门（单位）负责做好解读工作。以省政府部门（单位）名义印发的政策性文件，由制发部门（单位）负责做好解读工作；多个部门（单位）联合起草、联合发文的，由牵头部门（单位）组织其他联合发文部门（单位）做好解读工作。省政府各部门（单位）主要负责人是所在部门（单位）起草政策性文件的第一解读人和责任人，应当带头解读，发布权威声音。

Q3 解读材料应包括哪些内容？

《方案》强调，解读材料应注重针对性和实用性，可根据文件的主要内容、理解难点以及公众关注重点重新归纳组织文字，不能简单地复制摘抄文件内容或者以文件精简版方式呈现。

解读材料包括但不限于政策性文件的出台背景、制定依据、目的意义、主要内容、核心举措；政策性文件的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解、存疑、质疑的内容；涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合的条款，说明具体做法、制定依据及合法性、合理性；涉及办事服务事项的，根据政策性文件内容说明受理单位和地址、联系方式、办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项；涉及行政执法事项的，说明执行范围、执行程序、执行标准等；属于对原有政策性文件进行修订的，说明修订的理由和新旧政策性文件的衔接及差异；属于贯彻执行上级政策性文件的，说明与上级文件的异同点。

Q4 解读形式有哪些要求？

《方案》要求，解读材料应当通俗易懂，可通过列举案例、分析数据、提问解答等方式进行形象化、通俗化、数字化解读。在文字材料的基础上，可增加图片、图表、图解、音频、视频等形式，方便公众理解，增强政策解读的可及性、可读性、实效性。对专业性较强的政策性文件，应当注重发挥专家学者作用，提升解读的科学性、权威性。

Q5 解读有哪些发布渠道？

《方案》指出，政府网站与政务新媒体、政策吹风会、aoa体育官方（中国）有限公司媒体、政府公报是政策解读的发布渠道。其中，政府网站是政策解读的第一发布平台。解读材料原则上与文件同步发布、关联发布；若有延后，应不超过文件公开后三个工作日，并做好与文件的相互关联。